2021湖州中考政策方案

2021年湖州市初中學業水平考試與高中階段學校招生實施意見

二、基本政策

（一）繼續實行初中學業水平考試制度

初中學業水平考試（以下簡稱“中考”）是義務教育階段的終結性考試，目的是全面、準確地反映初中畢業生在學科學習目標方面所達到的水平。考試結果既是衡量初中畢業生學業水平的主要依據，也是高中階段學校招生的重要依據之一。

1.中考對象

受完九年義務教育的初中畢業生。

2.中考文化課考試科目及滿分值

語文120分、數學120分、英語100分（含聽力20分）、科學160分、社會·法治80分，總分為580分。

3.中考文化課考試時間

2021年6月13日至14日，具體考試時間安排如下：

 

4.中考命題

中考各學科試卷的命題由市教育局高中階段學校考試招生工作領導小組下設的命題組負責，市教育科學研究中心會同市教育考試中心組織實施。

落實立德樹人根本任務。命題工作要堅持正確政治方向，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。注重加強對學生理想信念、愛國主義、品德修養、知識見識、奮斗精神、綜合素質等方面的考查，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，引導學生樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀和宗教觀，促進學生德智體美勞全面發展。

依據課程標準科學命題。根據教育部的規定，從2020年起取消初中學業水平考試大綱，嚴格依據義務教育課程標準命題，不超標命題。初中地方課程通用部分和專題部分納入學業考試范圍。

發揮引導教育教學作用。命題要注重引導學校落實德智體美勞全面培養的教育體系，引導教師積極探索基于情境、問題導向、深度思維、高度參與的教育教學模式，引導學生自主、合作、探究學習，充分發揮考試對推動教育教學改革、提高學生綜合素質、促進學生全面健康成長的重要導向作用。初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，兼顧學生畢業和升學需要。命題既要注重考查基礎知識、基本技能，還要注重考查思維過程、創新意識和分析問題、解決問題的能力。結合不同學科特點，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例。試卷難度系數控制在0.70至0.75之間，試卷結構合理、試題內容清晰明確。2021年中考社會·法治實行開卷考試，數學、科學考試不允許使用計算器。市教育科學研究中心要進行質量評價，對學業考試后20%學生的分布情況進行調研分析，提出教學建議。各區縣教育局要加強對學業考試后20％學生比例較高學校的指導，督促學校重視和關心后進生的進步與成長。

5.中考的組織實施

中考工作在市教育局高中階段學校考試招生工作領導小組領導下，市區（含吳興區和南潯區）和三縣分別組織報名、考試。各區縣教育局要做好轄區內中考考點標準化建設的規劃實施，確保中考考試組織的規范與安全。

各地要切實做好中考英語聽力測試播放設備的安裝調試等技術保障工作，確保英語聽力測試順利進行。積極創造條件，為聽力障礙考生提供合理便利。

全市統一組織網上評卷。各區縣教育局和學校要服從統一安排，認真做好評卷教師的抽調工作，把好評卷教師選聘關，確保評卷工作的順利進行。具體實施辦法另行通知。

中考考試成績不及格的學生應當進行補考，補考由區縣教育局或學校自行命題，初中學校組織考試和評卷。

（二）繼續實施綜合素質評價制度

綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段，是學生畢業和升學的基本依據。為全面反映初中畢業生的發展狀況和水平，決定繼續實施初中畢業生綜合素質評價制度，各地、各學校要進一步完善綜合素質評價和考核機制。

1.綜合素質評價的內容

建立規范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，側重學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，主要包括品德表現、運動健康、藝術素養、創新實踐等內容。按《湖州市初中階段學生綜合素質評價實施辦法（試行）》（湖教基〔2018〕106號）實施評價。

2.綜合素質評價的基本要求

（1）客觀記錄。以事實為依據，對學生成長過程中的主要經歷和典型事例作客觀記錄和寫實性描述，利用信息管理系統導入客觀數據，真實反映學生的發展狀況。

（2）內容全面。反映學生全面發展情況和個性特長，注重考察學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，體現學生的個性特長。

（3）注重過程。關注學生成長過程，發掘學生潛能，加強學習和生涯規劃指導，促進學生個性化發展與健康成長。

（4）強化監督。公正、公平實施，規范綜合素質評價程序，建立綜合素質評價信息確認制度、公示和復議制度。

3.綜合素質評價的結果

各學期及總評中運動健康、藝術素養、創新實踐等三個維度的評價結果分四個等第，用A、B、C、D表示，分別代表“優秀” “良好”“合格”“需努力”，品德表現以寫實描述的方式呈現。評價等第比例各學校相同，運動健康、藝術素養、創新實踐三個維度A等比例不超過本校本學年度學籍人數的30%，B等不超過50%，D等不超過5%。由外市轉學進入本市初中學校就讀的學生，其綜合素質評價信息由轉入學校按本校制訂的實施辦法予以確定等第，并報教育主管部門認定后導入信息管理系統。

4.綜合素質評價的組織實施

各區縣教育局要認真總結綜合素質評價的經驗，修訂和完善綜合素質評價的具體標準、操作方法、程序以及相關政策，統籌安排、逐步規范與綜合素質測評相關的教育教學活動，加強指導與監督，接受咨詢、投訴與舉報，及時處理綜合素質評價工作中的問題。

初中學校要根據市、區縣教育局的要求，制訂和完善實施細則，確定專人負責，建立由學校領導、教師代表、學生代表和學生家長代表組成的工作班子組織實施，認真填寫《浙江省初中學生綜合素質評價記錄表》。本屆初中畢業生的綜合素質評價工作于2021年4月1日前完成。

5.綜合素質評價結果的應用

學生的綜合素質測評結果與高中段招生總分統一作為高中段學校錄取新生條件，其中綜合素質測評結果作為錄取的前置條件，升入省一級普通高中特色示范學校的學生，其綜合素質評價“品德表現”良好以上、其他三個維度總評等第應達到1A2B及以上；升入其他普通高中的學生，其綜合素質評價“品德表現”良好以上、其他三個維度總評等第應達到3C及以上。  

（三）穩妥推進考試招生改革

高中階段學校考試招生制度改革是一項政策性強、影響面廣、涉及人民群眾切身利益的大事，通過學業考試、綜合素質評價、招生錄取等方面的改革探索，以減輕學生過重的課業負擔，進一步推進素質教育。

1.進一步深化考試評價形式和內容的改革

（1）改進初中學業水平考試

我市繼續實行初中學業水平考試，考試科目包括語文、數學、英語、科學、社會·法治（包括歷史與社會、道德與法治）和體育等六科，其中語文、數學、英語、科學、社會·法治由全市統一組織實施。

（2）完善中考體育考試

為了提高學生的身體素質，確保學生每天1小時的鍛煉時間，各縣和市區要進一步完善中考體育考試制度，制定體育考試實施辦法，確保體育考試公平、安全、順利地進行，體育考試成績計入高中階段學校考試招生總分。

2021年，市區初中畢業生體育考試滿分40分，其中現場專項測試成績滿分30分，體育平時成績滿分10分，計入高中階段學校考試招生總分。現場專項測試共三項，其中必測項目一項、選測項目二項，每個項目滿分10分。市區體育考試專項測試由市教育考試中心統一組織實施，并根據《湖州市教育局關于印發2021年湖州市區初中畢業生體育考試實施辦法的通知》組織實施。

各縣體育考試項目的設立與調整由各縣教育局自主確定，報市教育局備案。

（3）穩妥實施科學實驗操作測試

2021年，全市繼續實行科學實驗操作測試。科學實驗操作測試分優秀、合格和不合格三個等第，合格及以上得10分，不合格得零分。優秀的比例控制在25%以內，不合格的比例控制在5%以內。各縣科學實驗操作測試由縣教育局根據市教育局要求分別組織實施。市區科學實驗操作測試由市教育局統一部署，區教育局組織實施，考務工作在市區初中實驗操作測試巡視人員的監督下進行。具體實施方案另行公布。

（4）完善綜合素質評價

綜合素質評價主要反映學生德智體美勞全面發展情況，是學生畢業和升學的重要參考。結合義務教育階段深化課程改革的要求，建立更加規范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，側重學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，主要包括品德表現、運動健康、藝術素養、創新實踐等內容。評價結果實行等級制。學生綜合素質評價由學校根據市、區縣教育行政部門的要求組織實施。各初中學校要根據省教育廳、市教育局關于初中階段學生綜合素質評價實施指導意見，結合本校實際，制定評價實施方案。要嚴格程序，強化監督，確保民主、公開、透明，保證內容客觀、真實、準確。

高中階段學校在達到綜合素質測評等第要求的考生中，根據其志愿、招生總分、綜合評語，進行全面衡量、擇優錄取。初中學校要引導不同志向、興趣和學業基礎的畢業生進入適合的高中階段學校學習。

（5）英語聽說能力“人機對話”測試推遲實施

原定從2022年開始，我市將開展英語聽說能力“人機對話”測試，現因考試條件不成熟，英語“人機對話”測試推遲實施，具體啟動時間另行通知。

2.健全多元招生機制

進一步完善省一級普通高中特色示范學校定向分配招生等政策，繼續探索“三位一體”綜合評價方式進行自主招生，即根據學生的中考成績、學校面試（測試）成績和綜合素質評價，按一定權重綜合評定擇優錄取。特長類招生時，中考成績所占權重不低于60%。普通高中學校要將特長生招生辦法、計劃等報教育行政部門，經批準后方可實施，并提前向社會公布。

根據《浙江省教育廳關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(浙教基〔2017〕122號)精神，進一步擴大重點普通高中招生名額分配比例，2021年省一級普通高中特色示范學校定向招生分配比例達到60%以上。市區省一級普通高中特色示范學校定向招生實施辦法詳見附件1。

市區各高中學校可根據《2021年湖州市區普通高中特長生招生實施辦法》（見附件2）制定本校的特長生招生辦法，經市教育局高中階段學校考試招生工作領導小組審核同意后，于2021年3月底前向社會公布。各校要在2021年4月20日前確定具備特長生資格的對象，并報經市教育局高中階段學校考試招生工作領導小組審核同意，在中考后根據考生志愿和中考成績擇優錄取。各校特長生招生人數不得超過本校總招生計劃的5%。三縣特長生招生可參照執行。

3.進一步規范中考加分項目和分值

認真貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）和《教育部 國家民委 公安部 國家體育總局 中國科學技術協會關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》（教學〔2014〕17號）精神，進一步規范中考加分項目和分值。2021年全市繼續統一取消體育類、藝術類、科技類等加分項目，僅保留政策類加分。

市區政策類加分項目包括高層次引進人才子女、優撫對象子女、少數民族和歸僑、華僑子女、歸僑子女與臺籍考生，其中：

（1）符合《中共湖州市委湖州市人民政府關于實施新時代人才強市戰略服務湖州高質量趕超發展的意見》（湖委發〔2020〕8號）文件規定的高層次引進人才對象，具體加分實施辦法詳見附件3。

（2）符合《優撫對象及其子女教育優待暫行辦法》（浙民優〔2004〕196號）和《湖州市公安局等六部門關于進一步做好公安英烈和傷亡公安民警及家屬救助保障工作的通知》（湖公通字〔2018〕29號）規定的對象，可加10分。

（3）符合《國務院辦公廳關于嚴格執行黨和國家民族政策有關問題的通知》（國辦發〔2008〕33號）的規定，本人是少數民族的，可加5分。

（4）歸僑、華僑子女、歸僑子女(依據浙江省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法規定的對象)和臺灣省籍考生，可加5分。

部隊軍人子女的優待政策按《湖州市教育局、湖州軍分區政治部關于貫徹〈軍人子女教育優待辦法〉的實施細則》（湖教辦〔2014〕73號）執行，消防救援人員子女的優待按有關政策執行。

市區中考加分項目的申報、審核、公示等，由市教育考試中心統一組織管理，具體要求另行通知。三縣中考加分項目的設置可參照執行。

4.規范招生錄取秩序

除中等職業學校涉農專業提前自主招生外，其他招生都安排在中考后進行，按照招生計劃和志愿填報進行規范招錄。各高中學校要加強學籍管理，及時按照志愿錄取完成普高和中職學籍注冊程序。

民辦學校招生嚴格按照《浙江省教育廳關于做好民辦中小學招生工作的通知》（浙教基〔2012〕88號）執行。

5.鼓勵優秀畢業生報考中等職業學校（含技工院校）

為順應我省高校考試招生制度綜合改革，引導更多的學生走技術應用型高校升學之路，根據省教育廳的統一要求，進一步做好中職與應用型本科一體化培養試點工作，各區縣教育局加強宣傳引導，確保將相關政策、計劃告知每位考生及家長，完善志愿填報和錄取辦法，鼓勵更多優秀初中畢業生報考。具體招生錄取辦法另行通知。

中等職業學校涉農專業繼續招收免試直升生。根據國家有關規定，對中等職業學校（含技工院校）學生免收學費，對中職在校一、二年級家庭經濟困難的學生實行每生每年2000元的國家助學金資助政策，并對表現特別突出的中職生實行每生每年6000元的國家獎學金政策。我市對參加高職高考上本科錄取分數線的優秀中職畢業生實行一次性獎勵，鼓勵更多學生就讀職業類學校。

6.做好隨遷子女的報考工作

積極響應市委市政府促進人才引進與企業用工的相關扶持政策，切實保障進城務工人員隨遷子女受教育的權利。從2021年起，非本市戶籍進城務工人員隨遷子女符合連續三年在我市初中學校就讀經歷，并具有相應電子學籍，即可在我市參加中考和高中階段學校的錄取。

7.規范招生宣傳

各地要統一建立招生宣傳平臺，規范招生宣傳。各高中學校要及時將招生政策、招生計劃等相關信息，通過多種形式，及時向考生和家長進行宣傳。市區的考試招生宣傳工作由市教育局高中階段學校考試招生工作領導小組統一部署，市區各高中學校可在規定的時間內到各初中學校進行宣傳。生源學校不得擅自接待和組織市區以外高中學校來校進行招生宣傳，切實維護初中學校正常的教育教學秩序，避免違規違紀現象的出現。要暢通信訪投訴渠道，加強監管，確保招生宣傳規范有序。

三、措施要求

（一）各區縣教育行政部門成立高中階段學校考試招生工作領導小組，切實加強對中考改革和高中招生工作的領導，提高認識，統籌協調。各級教研機構要加強對中考、綜合素質評價的研究和指導，其他有關方面要積極配合，努力為完善高中階段學校考試招生制度改革營造良好環境。

（二）進一步嚴肅考風考紀，確保考試各環節的規范、安全、有序。要加強對命題工作人員的審核，約束命題工作人員紀律，規范命題現場管理。考試期間，要加強對考點的巡視與管理。進一步規范考務、信息管理工作，確保數據安全和準確，防止發生各種泄密、違規和舞弊事件。要完善相應的應急預案，保障考試安全、師生安全。

（三）各高中學校要成立招生工作領導小組，加強對學校招生工作的協調和領導。要制定本校招生章程，并向社會公開。要嚴格執行招生計劃，不得隨意超計劃、超范圍招生，不得擅自提前招收新生。要及時匯總招生情況，作好統計分析并報市、縣教育局。

（四）初中學校要加強教學管理，規范教學行為。要切實減輕學生過重的學業負擔，不得違反規定提前結束新課，不得亂編濫印和違規訂購復習資料；不得進行各種名目的區域性統考、模擬考試；要嚴格考試收費及經費使用的管理。

（五）完善“陽光招生”運行機制。深入實施高中招生“陽光工程”，健全分級負責、規范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內容和范圍，及時將招生政策、招生章程、招生計劃、錄取結果向社會公開，暢通咨詢和申訴渠道，接受考生、學校和社會的監督。

1.公開制度

市、區縣教育行政部門要提前把中考改革和招生的政策、招生計劃和辦法等匯編成冊，印發給每一位學生和家長。考生的綜合素質測評等第、體育考試成績、體育免測學生名單、加分名單、省級重點普通高中定向分配資格名單等要在校內公示，接受考生、家長和社會的監督。

2.誠信制度

建立初中學業水平考試、綜合素質評價、成長記錄和高中招生的誠信機制。各級教育行政部門要與參與命題、審題、評卷、綜合素質評價、招生錄取的有關人員簽訂責任書，督促有關人員嚴格履行誠信責任和工作紀律。

3.培訓制度

各區縣教育局和學校要組織全體教師學習高中階段考試招生改革的相關文件，進一步完善培訓制度，指導和檢查綜合素質評價工作小組成員掌握各項評價指標的操作要點、統一評價標準和評價的操作程序，按要求組織測評工作。

4.監督制度

教育行政、紀檢監察、教育督導等部門要對初中學業水平考試、綜合素質評價及高中招生錄取工作進行全程監督，實行領導責任制，同時接受社會監督。

5.獎懲制度

教育行政部門要加強對考試招生中違規違紀行為的查處，將規范考試招生行為納入到對學校年度考核的范疇，作為評先評優的前置條件。對重大違規違紀事件，應將查處情況及時向社會通報。區域內發生較大規模違規違紀事件，將取消主管教育行政部門當年教育科學和諧發展業績考核優秀等級評定資格。涉嫌違法違紀的，移交有關部門調查處理。

2021年市區高中階段學校招生有關政策由市教育局負責解釋。

 

附件：1.2021年湖州市區省一級普通高中特色示范學校定向招生實施辦法

2.2021年湖州市區普通高中特長生招生實施辦法

3.湖州市高層次引進人才子女中考加分實施辦法

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