湛江市教育局 湛江市人力資源和社會保障局

湛江市招生委員會關于做好2019年初中

畢業生學業考試與高中階段學校

招生工作的通知

 

各縣（市、區）教育局（社會事務局），市直屬有關學校：

為積極穩妥做好我市2019高中階段學�？荚囌猩�工作，平穩有序推進我市新一輪初中畢業生學業考試和高中階段學校考試招生制度改革，同時根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）、《廣東省人民政府關于深化考試招生制度改革的實施意見》（粵府〔2016〕17號）、《教育部關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）、《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的實施意見》（粵教考〔2016〕17號）、《廣東省教育廳轉發關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（粵教基函〔2019〕70號）、《廣東省教育廳廣東省人力資源和社會保障廳廣東省招生委員會辦公室關于做好2019年全省高中階段學校招生工作的通知》（粵教職函〔2019〕71號）和《廣東省招生委員會辦公室廣東省教育廳廣東省人力資源和社會保障廳關于印發〈廣東省2019年高中階段學校招生錄取工作實施辦法〉的通知》（粵招辦〔2019〕7號）等文件精神，現就做好我市2019年初中畢業生學業考試與高中階段學校招生工作的有關事項通知如下。

一、報名和考試

我市實行初中畢業生學業考試和高中階段學校招生考試“兩考合一”（以下簡稱“中考”），全市統一報名、統一考試。中考成績是衡量學生是否達到義務教育畢業標準的重要依據，是高中階段學校招生錄取的重要依據。

（一）報名。按照《關于2020年初中畢業生學業考試地理生物考試報名工作的通知》（湛教函〔2019〕110號）和《關于2019年初中畢業生學業考試報名工作的通知》（湛教函〔2019〕109號）執行。根據《轉發關于貫徹落實<港澳臺居民居住證申領發放辦法>的通知》（湛教函〔2019〕146號），持港澳臺居民居住證的港澳居民隨遷子女，可在我市參加中考，享有與本市居民同等接受高中階段教育的權利。

（二）考試。考試工作由市教育局統一部署、統籌安排，各縣（市、區）教育局具體組織實施。

1．考試科目及分值。考試科目：語文、數學、英語（含聽力）、物理、化學、思想品德、歷史、生物、地理、體育，其中生物和地理安排在八年級考試。科目分值：語文、數學、英語（含聽力）各120分，物理、化學、思想品德、歷史各100分，生物、地理各50分（卷面分值各100分，分別以50%計入總分），體育80分，總分940分。

體育考試按國家教育部和省教育廳關于初中畢業生升學體育考試的要求，結合我市實際情況確定考試辦法，具體按《湛江市教育局關于印發2019年湛江市高中階段學校招生體育考試方案的通知》（湛教〔2019〕6號）執行。其他考試科目委托省教育考試院命題和制卷，實行統一考試、統一評卷和統一公布成績。

報考體育、藝術特長生的考生，除參加上述各科目考試外，還須參加體育、藝術術科考試，術科考試方案由縣（市、區）、市直屬學校根據實際制定并組織實施，具體方案報市教育局備案。

2．考試時間安排。

中考考試時間為6月20日至22日，具體安排如下：

3．考試成績呈現方式。中考成績既是衡量考生是否達到義務教育畢業標準要求的重要依據，也是高中階段學校招生錄取的重要依據。①高中階段學校招生考試成績以中考單科和總分的原始分數形式呈現。②初中學業考試各考查科目成績按卷面分數換算成等級成績呈現（由高到低分為A、B、C、D、E五個等級，占比依次為：A級25%、B級35%、C級25%、D級10%、E級5%，缺考科目的成績以“缺考”記錄），與所有考查科目一并以等級形式呈現在“廣東省義務教育學生畢（結、肄）業鑒定表”上。③特長生術科考試成績折算成百分制的等值成績后，以第一批次學校術科合格線65分、第二批次學校術科合格線50分的標準確定合格考生名單。對于特長生報考人數超過招生計劃較多的第一批次和第二批次學校，應按不低于特長生（分術科專業）招生計劃1：1.2的比例劃合格線確定合格考生名單。招生學校要在規定時間內錄入到市教育局指定的系統，打印術科合格考生名單加蓋學校公章上報縣（市、區）教育局和市教育局。

4．成績公布及復查。中考成績和錄取分數線由市教育局統一公布�？忌�如對本人成績有疑問，可在規定時間內向所在初中學校申請復查，由縣（市、區）教育行政部門按規定時間集中送市教育局復查。

二、志愿填報

普通高中學校嚴格按考生志愿和成績擇優錄取，凡報名參加我市中考的學生應填報高中階段學校志愿。

（一）志愿批次。志愿設提前批、第一批和第二批共三個批次。提前批設一個志愿，為高職貫通五年一貫制公費定向招生，招生院校和專業有湛江幼兒師范�？茖W校學前教育專業（生源地為廉江市、吳川市）、嶺南師范學院小學教育專業（生源地為遂溪縣、廉江市、雷州市、吳川市）。第一批設3個志愿組，其中第一志愿組為普通高中特長生，設2個志愿，第二志愿組為普通高中指標生，設4個志愿，第三志愿組為普通高中統招生，設4個志愿，第一批招生的學校為廣東實驗中學、公辦國家示范性和省一級普通高中學校及經市教育局批準在該批次錄取的其他普通高中學校（含民辦）。第二批設3個志愿組，第一志愿組為普通高中特長生，設2個志愿，第二志愿組為普通高中統招生，設5個志愿，本批次第一、二志愿招生的學校為市一級及以下普通高中學校；第三志愿組設4個中職學校志愿。民辦普通高中學校可根據辦學實際申請選擇招生批次及每個批次的招生計劃。

（二）填報方式。考生按時登錄湛江市招生考試委員會辦公室網站（http://zhjedu.30edu.com.cn/zt/zk/）自主填報志愿�？忌�在網上填報志愿后，要在家長或監護人的指導下認真核對報名點（初中學校）打印的志愿校對表，簽名確認，交回報名點（初中學校）存檔備查。具體填報志愿辦法和時間安排另文通知。

（三）填報要求。考生只能填報面向報名所在區域招生的高中階段學校。報考第一批普通高中的考生必須是直升應屆初中畢業生。除民辦普通高中學校自主招生外，普通高中學校嚴格按考生志愿和中考成績擇優錄取，凡選擇民辦高中志愿的考生，須先了解學校的收費標準，考慮家庭的經濟承受能力后方可填報，并對志愿負責。報考特長生的考生須同時填報普通生和特長生志愿，但在同一批次限報2所普通高中學校特長生志愿、每所學校限報一個專業，否則視為無效。各縣（市、區）教育行政部門要加強指導和檢查，確保志愿填報工作順利進行。各初中學校要高度重視學生志愿填報工作，采取切實可行的辦法確保學生自主上網填報志愿；要加強對畢業班班主任、學生和家長的中考招生政策宣傳，指導學生合理填報志愿。

三、錄取管理

（一）錄取組織工作。市教育局統籌全市高中階段學校的錄取工作，并負責市直屬普通高中學校和中等職業技術學校的招生組織工作；市技校招生辦公室負責技工學校的招生組織工作；各縣（市、區）教育局負責所轄高中階段學校的招生組織工作。具體錄取工作安排另行通知。

（二）明確招生范圍。市直屬公辦普通高中學校、民辦普通高中學校、中等職業技術學校和技工學校（以下簡稱“中職學校”）面向全市招生；繼續實施市轄區（赤坎區、霞山區、坡頭區、湛江開發區和麻章區）所轄公辦普通高中面向所有市轄區的大區域招生政策；其他縣（市）所轄公辦普通高中學校面向本縣（市）域招生。各普通高中學校必須按照規定的范圍招生，未經批準任何公辦普通高中學校不得跨區域招生。

（三）編制招生計劃。高中階段學校招生計劃實行網上編制，并向社會公布。市教育局負責全市高中階段學校招生計劃的統籌管理，并負責編制市直屬高中階段學校招生計劃；各縣（市、區）教育局負責編制所轄高中階段學校招生計劃。高中階段學校招生計劃編制辦法另行通知。

1．普通高中指標生計劃。我市公辦國家示范性和省一級普通高中學校優質學位分配機制（簡稱“指標到校”）繼續執行50%的分配比例。即將各公辦國家示范性和省一級普通高中學校招生計劃的50%分配到招生區域內初中階段學校（含民辦），其中，除湛江市實驗中學以外，市直屬公辦國家示范性和省一級普通高中學校面向全市初中學校分配（湛江市實驗中學的生源主要來自雷州市，該校指標生計劃只面向雷州市初中學校分配）；市區其他公辦國家示范性和省一級普通高中學校指標生計劃面向市區初中學校分配；其余縣（市）公辦國家示范性和省一級普通高中學校指標生計劃面向本縣（市）初中學校分配。分配辦法如下：某普通高中學校分配到某初中學校的指標生名額=（該初中學校中考考生數÷該普通高中學校分配指標生區域的中考考生數）×該普通高中學校分配到相應招生區域的指標生名額。

2．普通高中特長生計劃。普通高中學校經批準可根據辦學特色申請招收體育、藝術特長生。體育傳統項目學校招收的特長生計劃優先安排傳統項目；公辦國家示范性和省一級普通高中學�？砂床怀�過該校招生計劃總數10%的比例招收體育、藝術特長生；其他普通高中學校可根據辦學特色、辦學條件等因素擬定特長生招生計劃。

3．中職學校招生計劃。中職學校招生計劃包括本地中職學校招生計劃和向珠三角中職學校輸送生源計劃，由主管教育行政部門根據省下達的招生任務和各中職學校辦學規模、辦學條件、專業設置等因素制定。

（四）投檔錄取原則。我市高中階段學校招生實行“分數優先，依照志愿順序”的平行志愿投檔錄取方式，依批次、志愿組進行投檔錄取，順序依次為提前批，第一批的第一志愿組、第二志愿組、第三志愿組，第二批的第一志愿組、第二志愿組、第三志愿組。

1．五年一貫制公費定向招生錄取。根據《廣東省教育廳 廣東省招生委員會辦公室關于做好2019年高職院校五年一貫制單獨招生考試工作的通知》（粵教考函〔2019〕5號）執行，具體辦法另文通知。

2．普通高中指標生錄取。公辦國家示范性和省一級普通高中學校指標生采用單獨志愿組、單獨錄取的招生辦法。市教育局根據公辦國家示范性和省一級普通高中學校分配到各初中學校的指標生計劃，對成績達到市教育局劃定的全市第一批次普通高中最低錄取控制分數線、符合指標生分配條件（參加今年我市中考、連續三年在報名所在初中學校就讀且具有就讀學校三年完整學籍）、填報了分配指標生的普通高中學校志愿的考生，按其成績和志愿順序從高分到低分，按1：1的比例投檔。如果某普通高中學校分配到某初中學校的指標生計劃數末位有多位考生總分相同，則按 “同分比較”原則確定該初中學校優先投檔者。各初中學校和有關普通高中學校要將指標生錄取名單在學校公示一周，接受社會監督，切實做到公平、公正、公開。

3．普通高中統招生錄取。市教育局根據各高中階段學校招生計劃、考生成績和志愿順序，按平行志愿投檔方式劃定普通高中學校統招生最低錄取控制分數線（以下簡稱“統招生分數線”）。投檔劃線順序依次為第一批次志愿學校、第二批次志愿學校。第一批次和第二批次錄取學校均按招生計劃與錄取人數1：1的比例劃線；為落實國家和省關于“合理調控普職比、確保中職學校與普通高中在校生規模大體相當”的要求，市教育局將繼續劃定全市各批次普通高中最低錄取控制分數線。為嚴格執行各普通高中學校招生計劃，如果招生學校投檔計劃數末位出現多位考生總分相同，則按照 “同分比較”原則確定優先投檔的考生，即先比較語文、數學、英語三科總分，若三科總分相同，再按語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物的順序比較單科成績，確定優先投檔者。

4．普通高中特長生錄取。各批次特長生實行同批次提前劃線錄取，被提前錄取的考生不再參加其普通生志愿學校的投檔和劃線。特長生的錄取辦法：①具有國家一級、二級運動員資格的體育特長生和備戰廣東省中學生運動會學校的運動隊考生可免試入學，由招生學校和縣（市、區）教育局對其報名資格（含申請表和有關證明材料）進行初審后報市教育局審定，錄取結果在招生學校和畢業學校公示；②其他特長生要求術科成績達到合格以上、且中考成績達到市教育局劃定的全市同批次普通高中普通類最低錄取控制分數線的90%才具備相應批次的錄取資格，以中考成績、術科成績合成的總分（計算公式為考生總分=中考成績×30%+術科成績×9.4×70%）與志愿為依據，采用平行志愿投檔方式投檔和劃線，按合成總分從高到低、依照志愿順序進行錄取。未被當批次特長生招生學校錄取的考生，按其同批次普通生志愿參與劃線。招生學校未完成的特長生計劃，回收納入該校統招生計劃中。

（五）完善和規范自主招生。給予有條件的普通高中學校一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生，推動普通高中學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。招生學校須提前主動公開經主管部門備案的自主招生方案（含招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等）；招生學校須在中考結束后，按照經備案的招生方案根據學生中考成績開展自主招生，并主動公開自主招生的各環節和錄取結果；公辦學校自主招生比例不得超過學校年度招生計劃的10%。

1．普通高中實驗班招生。湛江第一中學、湛江市第二中學（以下簡稱“兩校”）在全市范圍內提前各招收一個實驗班52人。實驗班招生原則上不組織考試，由兩校自主采取面談的方式，確保公平公正選拔具有學科特長、創新潛質的學生。面談時間由兩校自主確定，但要在7月4日前完成擬錄工作，并上報擬錄名單。

兩校須與被擬錄的學生及其家長簽訂《普通高中實驗班擬錄確認書》（詳見附件2），同時在“湛江市普通高中自主招生系統”及時錄入擬錄取學生的相關信息，上傳《普通高中實驗班擬錄確認書》掃描件予以確認。如果學生同時與多間自主招生的普通高中學校（含民辦）簽訂錄取確認書，則以最先在“湛江市普通高中自主招生系統”錄入的學校為最終錄取學校。

實驗班擬錄的學生須參加今年中考，其中考成績不低于兩校在相應招生區域統招生分數線的95%方能被正式錄取；被實驗班正式錄取的學生不再參與全市統一投檔劃線，但占兩校在相應招生區域的統招生名額。兩校擬錄的實驗班考生如其中考成績未達到實驗班最低錄取分數，不符合實驗班錄取資格，則由市教育局退檔，按其中考成績和志愿參與統一投檔劃線。未完成的實驗班名額收回到兩校在相應招生區域統招生計劃中。

2．民辦普通高中自主招生。民辦普通高中學校可根據本校的辦學特色和實際申請參加自主招生。選擇自主招生的學校須制定具體的自主招生方案（含自主招生計劃），并在5月20日前報縣（市、區）教育局和市教育局備案。

自主招生的民辦普通高中學校須與被錄取的學生及其家長簽訂《民辦普通高中學校自主招生錄取確認書》（詳見附件3），并在“湛江市普通高中自主招生系統”及時動態錄入錄取學生的相關信息，同時上傳自主招生錄取確認書和學生注冊繳費單據電子掃描件予以確認。每名學生只能與一所自主招生學校簽訂確認書，否則以最先錄入自主招生系統的學校為最終錄取學校。自主錄取學生的相關紙質資料由錄取學校存檔備查。民辦普通高中學校須在7月4日前完成自主招生工作、上報錄取名單。

被民辦普通高中學校自主招生提前錄取的考生，不參與全市統一投檔劃線，但需參加中考，其考試成績作為初中畢業學業成績。民辦普通高中學校未完成的自主招生計劃，可在全市統一補錄階段參加補錄。

（六）中職學校招生。中職學校招生工作執行省中職學校招生工作有關規定。中職學校優先錄取參加了當年中考的考生；生源不足的學校，可根據各自的辦學特點對沒有報名參加中考的人員和初中往屆生、高考落榜生，采取憑九年義務教育證書或高中畢業證書注冊入學和多次錄取等形式進行招生。技工學校除按上述規定錄取外，還應按照勞動預備制的有關規定，積極組織未能升學的初、高中畢（結）業生報讀。

（七）普通高中補錄。普通高中學校因未完成招生計劃或學生未按規定時間到校注冊而留有空余學位的，可申請統一補錄。補錄面向當年未被錄取的本市學生，補錄范圍與高中學校招生范圍一致；補錄學校名單和補錄計劃通過市教育局網站等渠道向社會公開，補錄同樣按考生志愿、考試成績擇優錄取。因志愿填報不合理或不填報志愿而落選的考生可以報名參加補錄；已被普通高中學校錄取但未按規定時間到錄取學校注冊的學生視為自愿放棄普通高中錄取資格，不能參加普通高中學校的補錄，但可根據個人意愿報讀中職學校�？h（市、區）教育局負責統籌組織落選考生補報志愿工作，市教育局根據普通高中學校補錄計劃、考生成績和補錄志愿統一劃定各普通高中學校的補錄分數線。具體補錄辦法另文通知。

（八）錄取優待政策。高中階段學校招生繼續執行有關優待政策，優待項目詳見《湛江市高中階段學校考試招生加分和照顧錄取分類一覽表》（附件1），優待考生材料報送和審核公示辦法按《關于進一步調整中考加分優待項目和規范辦理程序的通知》（湛教〔2015〕84號）執行。消防救援人員子女教育優待工作繼續參照其轉制前有關軍人優待政策執行。

四、保障措施

（一）完善管理制度，規范考試招生工作秩序。進一步加強對報名、填報志愿、考試、獎勵、輸送生源和招生工作的全程管理，嚴格執行中考考風考紀責任制度、考試招生承諾制度、招生錄取公開制度和招生責任追究制度，堅決落實各項招生工作禁令。嚴禁教育行政部門和學校隱瞞高中階段學校招生計劃；嚴禁縣（市、區）教育行政部門控制學校的志愿填報工作；嚴禁招生學校強制考生填報本校志愿；嚴禁任何單位和個人在填報志愿工作結束后篡改考生志愿；嚴禁違規提前組織招生，變相“掐尖”選生源，任何普通高中學校未經批準，不得以承諾錄取、與學生簽訂協議、自行組織考試等方式違規提前招生，對于學校違規提前招收的學生和未經批準自主招收的學生，不予辦理普通高中學籍，由此產生的一切后果由違規學校和學生自行承擔，并追究校長責任；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數據；嚴禁任何學校在中考成績公布后通過非正當手段搶挖生源惡性競爭；嚴禁普通高中學校招收 “掛讀生”、擇校生和變相招收“借讀生”，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。“嚴禁初中學校或教師封鎖中職學校招生信息；嚴禁初中學�；蚪處熧I賣生源，向中職學校索要、收受任何名義的經費或實物；嚴禁普通高中掛靠中職學籍進行招生。民辦普通高中學校要按照《民辦教育促進法》的規定和《廣東省委宣傳部省教育廳關于加強民辦學校招生簡章和廣告備案工作的通知》（粵教策〔2005〕20號）的要求向審批機關報備招生簡章和廣告，嚴格按核準登記的辦學層次和辦學規模進行招生，不得隨意擴大招生范圍和招生規模。

（二）強化監督機制，確保招生工作公平公正。各級教育行政部門要及時將招生計劃、招生程序、咨詢方式、監督舉報電話、中考優待對象審核結果、中考成績及招生錄取結果，特長生和指標生錄取學生審核結果等信息進行公開、公示，認真對待群眾來信來訪，主動接受社會監督，確�？荚囌猩�工作平安穩定；要嚴格按照《教育部辦公廳關于進一步完善招生工作機制規范中等職業學校招生秩序的通知》（教職成廳〔2014〕4號）、《關于進一步規范我省中等職業技術學校招生秩序的意見》（粵教職〔2009〕81號）、《關于高等學校和中等職業學校招生工作嚴肅紀律加強廉政建設的若干規定》（粵招〔2006〕16號）、《廣東省教育廳關于普通高中學校管理的規范》（粵教基〔2016〕15號）等文件精神，堅持依法監管、從嚴查處原則，加大對高中階段學校招生工作監管力度，完善事前、事中與事后監管的有機統一，嚴肅招生紀律，切實規范學校辦學行為和招生工作，特別是加大對普通高中（含民辦）違規跨區域招生、招收復讀生以及中等職業學校有償招生等違紀違規行為的查處力度，確保考試招生工作公開、公平、公正、有序進行。對經查實封鎖中考招生政策、故意誤導考生填報志愿的初中學校進行全市通報，并取消學校當年中考評優評先資格；對經查實違規招生、且拒不按要求糾正的普通高中學校進行全市通報，并追究學校負責人的責任；對嚴重違反招生政策的民辦學校，同時依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。

湛江市教育局高中階段學校招生監督舉報電話：湛江市紀委駐市教育局紀檢組：0759-3211909，招生考試科：0759-3339667，基礎教育科：0759-3364475；湛江市人力資源和社會保障局高中階段學校（技工學校）監督舉報電話：0759-3119223。

（三）落實招生任務，鞏固高中階段教育普及成果。各級教育行政部門要認真分析研究高中階段教育發展狀況，結合經濟社會發展的需要，嚴格控制好普通高中與中職學校的招生比例，將年度招生任務和輸送生源任務層層分解到各縣（市、區）、高中階段學校、初中階段學校，明確各級目標任務。各地要強化“政府組織、教育主責、部門聯動、鎮村參與”的工作機制，落實教育行政部門、高中階段學校、初中階段學校主體責任，抓好高中階段學校尤其是中職學校招生工作，圓滿完成高中階段學校年度招生任務，進一步鞏固高中階段教育普及成果。

（四）加大宣傳力度，營造考試招生良好氛圍。各級教育行政部門、高中階段學校、初中階段學校要將考試招生政策及時、準確、全面傳達到有關師生和學生家長；要通過本地主流新聞媒體、單位網站等渠道，采取現場回復、電話咨詢和網絡咨詢等多種方式，認真做好招生政策解讀工作和宣傳工作，做到家喻戶曉。市教育局將通過編印中考招生材料、在網站公布中考招生文件、在新聞媒體公開解讀中考招生政策和及時報道中考招生每個階段工作動態等形式，加大宣傳力度，努力營造良好社會環境和輿論氛圍。2019湛江中考政策方案

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