2019奉化中考政策方案

各直屬學校(單位)、鎮(街道)教辦、初級中學、中心小學、民辦學校:

為貫徹落實教育部《關于深化教育領域綜合改革的意見》精神,推進我區初中學業水平考試和高中段學校招生(以下簡稱中考中招)改革,積極探索基于初中學業水平考試及多元評價條件下的招生新途徑,促進學生全面而有個性地發展,推動義務教育高位均衡發展,推進高中段學校特色化多樣化發展。根據教育部《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)、浙江省教育廳《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(浙教基〔2017〕122號)、寧波市教育局《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(甬教基〔2018〕271號)和寧波市教育局《關于做好2019年寧波市初中學業水平考試和高中段學校招生工作的意見》(甬教基〔2019〕58號)要求,現就做好我區2019年中考中招工作提出如下意見:

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人、全面發展為目標,堅持有利于促進義務教育均衡發展,減輕學生過重學業負擔;有利于深化課程改革,為每個學生提供適合的教育,滿足不同潛質學生發展需求;有利于促進高中教育特色多樣化發展,提高教育質量,辦人民滿意的教育。完善招生政策,優化教育資源配置,提升高中段教育辦學水平,確保中考中招工作平穩有序。

二、中考中招工作的具體事項

1.招生計劃。各地要根據教育事業發展規劃,因地制宜,優化教育結構,充分滿足初中畢業生就讀本地高中段學校的需求,按本年度初中畢業生升入高中段學校比例不低于98.5%,普通高中和職業學校(包含中等職業學校、技工學校,下同)招生規模大體相當的原則編制招生計劃。公辦普通高中學校應在本地范圍內招生。公辦特色學校(江口中學、職教中心)如跨區域招生,須列入寧波市教育局年度招生計劃。各招生學校須嚴格按照核定的計劃實施招生,不得隨意突破招生計劃或擴大班額。確有特殊情況需要修訂招生計劃,須由學校提交書面申請,采取先報批、后招生的辦法,由主管教育行政部門審定后方可招生。要嚴格控制好班額,高中段學校班額一般不超過46人。

2.學業水平考試對象及報名。2019年學業水平考試對象為具有本省戶籍或港澳臺戶籍,電子學籍在冊的寧波市奉化區應屆初中畢(結)業生,或原則上年齡不超過18周歲(2001年9月1日后出生)未取得各類高中學校在冊學籍號的寧波市奉化區戶籍歷屆初中畢(結)業生。

根據省教育廳有關普通高校招生考試政策和寧波市奉化區政府《關于做好外來務工人員隨遷子女在我市參加升學考試工作的實施意見(試行)》(奉政辦發〔2013〕45號),其他在奉化就讀的非本省戶籍(歸僑、華僑、現役軍人子女和港、澳、臺學生除外)的應屆初中畢(結)業生,原則上回原戶籍地報考高中段學校。如果同時滿足下列條件:①具有完整的我區初中階段連續學習3年的經歷和學籍,②父(母)(或法定監護人)在奉化有合法穩定住所(含租賃)、合法穩定職業(需與用人單位簽訂勞動合同或在奉化開設企業、從事個體經營活動),③父(母)一方(或法定監護人)在其子女初中階段學習年限(至中考報名截止日期)內在本區有1年及以上社會保險證明(社會保險證明可到本區社會保險經辦機構辦理,咨詢電話:12333),可以申請報考我區高中段學校(不含普高“三位一體”、定向保送招生),中考后參加我區高中段學校招生錄取與我區戶籍學生享受同等政策;如果不同時滿足上述條件的學生,可以申請借考,考試成績作為學生初中畢業成績,2019年也可以申請報考我區高中段學校的職業學校。

未取得就讀地電子學籍的初中畢業生一律回到原電子學籍所在地初中報考,原電子學籍所在地學校應做好相關服務工作。

學業水平考試報名時間原則上在3月上旬前進行,具體安排由區考試中心確定。

3.學業水平考試命題。2019年學業水平考試根據國家教育部初中學科《課程標準》和省教育廳《關于調整初中部分學科教學內容及要求的意見》(浙教辦教研〔2010〕160號)要求,以寧波市教育局教研室編寫的《寧波市2019年初中學業水平考試說明》作為命題和試卷質量評價的依據。命題以發展學生核心素養為重點,加強試題與社會實際和學生生活的聯系,加強對在真實情景中問題解決能力的考查,逐步增加真實情景中問題解決能力考查的試題比例;加強對學科思維能力考查,逐步改進開放性試題命題和評分方式;加強對實踐能力考查,實施英語聽力口語自動化考試,科學學科引入一定量的科學實驗類試題。控制試卷難度,各學科難度系數在0.70至0.75之間。

4.學業水平考試科目、分值及形式。2019年學業水平考試具體考試日期、科目、考試形式、答卷時間、滿分分值見下表:

所有科目均采用答題卷答題,考生在各學科考試中均不得使用計算器。社會學科繼續采用全開卷筆答形式,允許考生攜帶相關教材和資料進入試場,考生在試場內不得相互傳、借教材和資料。

在寧波大市范圍內異地借讀并要求回奉化升學的本區戶籍學生,其英語聽力口語自動化考試、體育考試和綜合素質測評可在原就讀學校參加,由原就讀學校所在區縣(市)教育行政部門基(普)教科出具成績證明,英語聽力口語自動化考試、體育考試和綜合素質測評成績各區縣(市)相互承認。在寧波大市外異地借讀并要求回奉化升學的本區戶籍學生,須參加本區考試中心統一安排的英語聽力口語自動化考試、中考體育考試,不參加考試視作自動放棄(英語聽力口語自動化考試時間為3月30日—3月31日、體育考試和緩考時間由區考試中心確定);其綜合素質各項測評等第原則上均視為B等,經本區戶籍地報名學校組織的項目測試或認定,由中招辦審核,符合條件者可獲得A等。

經二級甲等及以上醫院檢測認定聽力殘疾或持有聽力殘疾證的考生,學業水平考試報名時,經本人申請,學校簽署意見,區中招辦核定,可免予考生英語聽力口語自動化考試,其英語聽力口語自動化考試成績按“學業水平考試英語學科筆試成績×0.263”計算。

我區高中段學校招生必須通過區教育局統一組織的規范性測試或初中學業水平考試。

5.學業水平考試實施。學業水平考試各學科試卷的命題工作由寧波市教育考試院和寧波市教研室共同組織實施。考試由區考試中心組織實施,閱卷、成績評定統一由寧波市教育考試院負責,區考試中心配合。學業水平考試繼續采用網上閱卷形式,成績統一下達到學校,學校只限通知考生本人。嚴禁任何學校對外公布考生成績。成績允許考生復查,由考生提出,學校匯總后在規定時間內統一向區中招辦申請復查,復查只查詢試題有無漏批和積分有無差錯。

6.綜合素質評價。綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析,是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段,是學生畢業和升學的基本依據。各校要根據《寧波市初中學生綜合素質評價指南(2018版)》,建立初中學生綜合素質評價工作電子化管理平臺(或2019年紙質過渡,采用ABC等級評價;從2020年起統一采用電子化評價),客觀記錄學生成長過程中的突出表現。要關注學生成長過程,堅持客觀記錄、民主評議、公開公正原則,探索過程評價和終結評價有機結合,確保評價結果真實可信、簡明可用。2019年各類高中段學校招收新生時,繼續把考生的綜合素質測評等第作為前置條件,報考優質示范普通高中學生的綜合素質測評應為1A3B及以上等第,推薦保送生的綜合素質測評應為1A3B及以上等第,報考其他高中段學校學生的綜合素質測評原則上應為4B及以上等第。學生綜合素質評價工作在4月底前完成。科學實驗考查由區考試中心牽頭,教研室、裝備部門和學校配合實施。2020年起,綜合素質評價結果與高中段招生將作更緊密的結合。

7.志愿填報與錄取。高中段學校招生錄取時,要根據招生計劃和考生志愿,在達到綜合素質測評等第要求的考生中,參考綜合評語和學生的綜合素質測評等第,按學業水平考試成績從高到低錄取。當錄取中出現總分相同時,先比較數學和語文兩科合計成績,高者優先錄取;若兩科合計成績相同,再比較數學、語文和英語三科合計成績,高者優先錄取,額滿為止。具體志愿填報及錄取方式另行制定。

8.優質示范普通高中保送定向招生。優質示范普通高中是指在招生區域內社會公認度高,教育質量優異的示范高中。學校應本著有利于促進城鄉初中優質均衡發展和切實減輕學生過重課業負擔的原則,做好定向招生工作。優質示范普通高中招生名額分配到各初中的比例應不低于招生總額的50%。

優質示范普通高中定向保送推薦工作要體現方案科學、程序規范、過程公開、結果公正,提高公認度,公示時間不少于5天。學校要以學生平時學業成績和綜合素質評價結果為主要依據,不隨意增加考試次數,不公開排隊,不加重學生負擔。被保送學生需參加區域統一的規范性測試(已實施的英語聽力口語自動化考試成績計入測試總分),錄取率不低于80%(具體方案另行制定)。

中考后,優質示范普通高中定向招生名額的85%以各初中畢業年級學生人數為依據基本均衡分配,其余名額根據初中學校發展性評價(教育質量)和規范辦學行為(學校管理)等情況統籌分配(具體方案另行制定)。

9.普通高中“三位一體”綜合評價招生。繼續實施優質普通高中學校通過對學生綜合素質及平時成績、招生學校測試、保送生測試(“三位一體”)綜合評價招生,“三位一體”綜合評價招生面向本區域初中,不超過學校總招生計劃數的20%。具體招生辦法另行制定。

優質省一級特色示范普通高中奉化中學實行“三位一體”綜合評價招生、學業水平考試前定向保送推薦招生和學業水平考試后定向招生三種方式(不包括特長生或特色班招生);省一級特色示范普通高中武嶺中學實行學業水平考試后定向招生方式(不包括特長生或特色班招生);外省籍務工人員隨遷子女無普高“三位一體”、定向保送招生推薦資格(歸僑、華僑、現役軍人子女和港、澳、臺學生除外)。

10.普高特長生、特色班招生。學校可以根據辦學定位和特色,以特長生方式招收藝術、體育、創新發明、信息技術、自然科學、文學創作等領域有特殊才能的學生,或以特色班方式招生。特長生、特色班招生應經區教育局批準,數量原則上不超過學校招生總數的20%。其中特長生招生數量原則上不超過學校招生總數的5%,學校根據學生的學業水平考試成績、面試或專業測試成績、綜合素質評價(特長生特長所對應的綜合素質測評項應為A等)結果,按一定權重進行考核錄取,其中學業水平考試成績所占權重不低于30%,各校特長生招生學業水平考試成績原則上限定在該校最低錄取分數線的80%以上。學校要事先向社會公布招生章程,章程應包括招生條件和程序等內容,明確招收特長生、特色班的類別、數量、專業測試辦法及錄取辦法等信息。特長生、特色班招生面試時間不早于5月中旬。高中學校各類特長生、特色班招生辦法另行通知。

11.職業學校與技工學校招生。進一步推進浙江省職業教育質量提升工程和寧波市職業教育“工匠精神”培育提升工程,加快建成一批緊貼我區重點發展產業、育人質量領先的名職校、名專業,不斷培養高素質技術技能人才,服務寧波市“中國制造2025”試點示范城市建設。繼續推進區職業教育學校布局和專業結構調整工作,做大做強各校骨干專業。全區職業學校、技工學校招生計劃統一編制下達,統一招生錄取,繼續實行免學費政策。根據浙江省教育廳安排,試點實施“3+4”中職本科招生。穩定職業教育“3+2”、五年一貫制招生計劃和專業覆蓋面,深化“普職融通”育人模式改革試點。鼓勵職業學校與行業企業聯合招生、協同育人,深化現代學徒制試點。鼓勵職業學校引進國(境)外優質教育資源,穩步推進職業學校開展中外合作辦學,做好TAFE專業招生工作。鼓勵省、寧波市中職課改試點學校探索開展專業大類招生,完善“模塊化課程”的選擇機制、“工學交替”的教學機制和“做中學”的學習機制。學前教育、空乘等身體素質要求較高專業、重點扶持的特色專業可申請自主測試,經奉化區、寧波市教育局審核公布后實施,其他專業不得提前招生。

12.民辦普通高中學校招生。民辦普通高中學校(錦溪書院高中部、下同)招生計劃必須納入本地高中發展事業計劃,具體招生辦法另行制訂。嚴格執行省教育廳《關于做好民辦中小學招生工作的通知》(浙教基〔2012〕88號)精神,確需寧波大市內跨區縣(市)招生的民辦普通高中學校,跨區域招生計劃須納入學校總體招生計劃,事先將招生計劃和招生方案報寧波市教育局核定,并向生源所在地教育行政部門備案。違反相關規定配備公辦學校在編教師的民辦普通高中學校,應承擔相應區域的公共服務責任,未經批準不得跨區域招生。民辦普通高中學校要按計劃招生,按公布的錄取線錄取。民辦普通高中學校招生不得提前摸底測試,搞預錄取。民辦普通高中學校在招生計劃執行過程中,確需調整計劃的,須事先經區教育局同意。民辦普通高中學校招生要把好生源質量關,原則上不得招收低于生源地當年普通高中最低分數線以下的學生。民辦普通高中學校應依照法規嚴格按物價局審批的收費標準收費。嚴禁收取各種形式的贊助費,嚴禁將招生與收取教育基金相掛鉤。

13.中外合作項目招生。中外合作項目招生必須規范,學校招生應在中外合作辦學項目有效期內,時間在學業水平考試后進行。學生必須參加學業水平考試,且學業水平考試成績在錄取中所占權重不低于30%。具有招收中外合作項目學生資格的學校,于3月31日前向寧波市中招辦和寧波市教育局國際交流與合作處申報招生方案。學校如需組織外語水平測試的,時間不早于5月中旬。

14.高中段招生加分。嚴格控制加分項目和加分分值,落實“減項、降分”要求。2020年起,取消體育、藝術、科技等獎勵類學生加分項目,相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案,健全考生加分資格審核公示制度。2019年中考中招加分(降分)政策,根據省教育廳和寧波市教育局有關中考中招加分意見,結合奉化實際,另行制發。

三、加強領導,嚴格管理,確保中考中招工作有序推進

15.完善“陽光招生”運行機制。教育局成立以局長為組長的寧波市奉化區中考中招工作領導小組。各校要加強中考中招工作的領導,成立由校長為組長的領導小組。健全分級負責、規范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息,接受考生、學校和社會的監督。加大對違規招生行為的監督和處罰力度,建立中考中招工作監督制度,公布舉報信箱(電話),對違規招生行為一經核實,予以嚴肅處理(區教育局舉報電話:0574-88588352)。中考中招工作納入督導考核。

16.嚴格維護招生秩序。區教育局認真貫徹落實《浙江省教育廳關于加強教育治理切實維護中小學正常招生秩序的通知》(浙教基〔2017〕124號)要求,加強對高中段學校招生工作的監管,堅決防止和制止各類違規招生行為。普通高中學校除保送生招生、“三位一體”招生、特長生(特色班)招生的專門測試和中外合作項目招生的外語水平測試,職業學校和技工學校除批準公布的自主招生專業外,其他招生錄取工作一律在學業水平考試后進行。不得在初中學生畢業考試前組織提前招生,也不得采取銜接班、預錄班等方式變相提前招生。普通高中學校要在規定區域內招生,不得以民辦學校名義異地招生后轉入公辦普通高中學習,區教育局在學籍管理上嚴格控制。

17.加強學籍管理。各校要嚴格按照浙江省中小學生電子學籍系統管理要求,規范高中新生的學籍管理,做到學生就讀學校與學籍注冊學校一致。對違反學籍管理規定,私自接受無學籍學生就讀的學校,根據《浙江省全日制普通高級中學學生學籍管理辦法》,依法追究校長和相關人員責任。

18.強化中考中招的宣傳管理。區中招辦通過編印考生指南或主要媒體宣傳招生政策,利用網絡或其他公眾媒介及時回應家長的關注,接受社會監督。高中段學校在招生期間可組織校園開放日活動,展示學校辦學成果,接受家長咨詢。各高中段學校不得到初中學校開展現場咨詢、宣傳活動,不得發布通過比較兄弟學校辦學情況來抬高自己的各種信息。針對職業學校專業多、培養模式多、成長路徑多和志愿選擇難度大的實際,各初中學校要認真做好初中畢業生及其家長對職業學校志愿填報的指導服務工作,組織集中咨詢活動或安排學生進入職業學校體驗職業,了解專業。堅決查處學校發布與本校辦學實際不相符的虛假宣傳行為,嚴肅處理相關責任人員。

附件：寧波市教育局《給全市初三學生家長的信》.doc

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